του Δημήτρη Λώλη, Γεωπόνου, 21ο τεύχος “Δρόμου των Αγροτών”, Ιουλίου- Αυγούστου 2009
Τον Νοέμβριο 2008 στα πλαίσια του ελέγχου υγείας της ΚΑΠ στα όργανα της Ε.Ε. επετεύχθη πολιτική συμφωνία με βάση την οποία έχουμε τους νέους κανονισμούς: 73/2009 που αντικαθιστά τον 1782/2003, τον 74/2009 που τροποποιεί τον 1698/2005 (Αγροτική Ανάπτυξη), τον 72/2009 που τροποποιεί τον 1234/07 (Ενιαία Κ.Ο.Α.), τον 61/2009 τροποποίηση κατευθυντήριων γραμμών για την αγροτική ανάπτυξη.
Στις αποφάσεις φαίνεται ξεκάθαρα ότι η Ε.Ε. έχει την πρόθεση ακόμα περισσότερα κονδύλια από τον πρώτο πυλώνα (άμεσες ενισχύσεις) να κατευθυνθούν στον Β΄ πυλώνα (μέτρα ανάπτυξης)
Έτσι αυξάνεται η διαφοροποίηση για τις ενισχύσεις άνω των 5.000 ευρώ σταδιακά από 5% που ήταν το 2007 και 2008 σε:
- 7% το 2009
-8% το 2010
-9% το 2011 και
-10% το 2012, ενώ προβλέπονται πρόσθετες μειώσεις κατά 4% για ποσά πάνω από 300.000 ευρώ.
Ο κανονισμός 73/09 δεν διαφέρει βασικά στην φιλοσοφία του παλαιού κανονισμού, διασαφηνίζει βέβαια και πολλά θέματα σχετικά με την εισοδηματική στήριξη των νέων κρατών.
Είναι ξεκάθαρο ότι και με τον νέο κανονισμό το «καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης» είναι πλέον το καθεστώς εισοδηματικής στήριξης των γεωργών.
Πολλαπλή συμμόρφωση
Με τον νέο κανονισμό ο γεωργός που παίρνει τις άμεσες ενισχύσεις είναι υποχρεωμένος να τηρεί τις κανονιστικές απαιτήσεις διαχείρισης που θεσπίζονται από την κοινοτική νομοθεσία στους τομείς:
α) δημόσια υγεία, υγεία των ζώων και των φυτών,
β) περιβάλλον,
γ) καλή διαβίωση των ζώων
που παραμένουν οι ίδιες με τον προηγούμενο κανονισμό, καθώς και να διατηρούν σε καλή γεωργική και περιβαλλοντική κατάσταση κάθε γεωργική γη και ιδιαίτερα γη η οποία δεν χρησιμοποιείται πλέον για παραγωγικούς σκοπούς. Στο σημείο αυτό με τον νέο κανονισμό θεσπίζονται και προαιρετικά πρότυπα. Οι υποχρεώσεις αυτές χαρακτηρίζονται ως προαιρετικές για τα κράτη μέλη εκτός αν ήδη εφαρμόζονται.
Όσον αφορά τους βοσκότοπους ισχύει και πάλι ότι γη που αποτελούσε μόνιμο βοσκότοπο το 2003 πρέπει να μην αλλάξει χρήση.
Σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις
Προβλέπεται σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που να καλύπτει τουλάχιστον τις υποχρεώσεις της πολλαπλής συμμόρφωσης. Οι γεωργοί μπορούν να συμμετέχουν σε εθελοντική βάση , ενώ τα κράτη μέλη καθορίζουν κριτήρια και τις κατηγορίες προτεραιότητας για την πρόσβαση στο σύστημα. Στην χώρα μας έχει ήδη δημιουργηθεί σύστημα παροχής συμβουλών μέσω της Γενικής Δ/νσης Φυτικής Παραγωγής του ΥΠΑΑΤ και οι αιτήσεις γίνονται μέσω των ΤΟΚΑΑ. Διαβάστε τη συνέχεια »
Για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του παραπάνω σχήματος γίνανε και οι απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις τόσο για το άβατο του συστήματος όσο και για την ασυλία του. Κατά τα κυβερνητικά πρότυπα, κανείς δεν τιμωρήθηκε για σωρεία αποδεδειγμένων εγκλημάτων π.χ, ΟΣΔΕ (1.104,73 εκατομμύρια ευρώ πρόστιμα από 1999-2008 και κίνδυνος περικοπής 10% των ενισχύσεων κάθε χρόνο από εδώ και πέρα ).